Программа по профилактике безнадзорности и правонарушений

Авторы: социальный педагог Белименко Ирина Николаевна, Чиркова Виктория Викторовна — заместитель директора.

МБОУ «Лянторская СОШ № 3» г. Лянтор, Сургутский район.

Программа «Правильный выбор»

В настоящее время в обществе, несмотря на проводимую профилактическую работу, наблюдается рост подростковой преступности, растет и количество лиц, участвующих в совершении преступлений. Причинами, влияющими на рост преступности среди несовершеннолетних, являются нестабильность социальной обстановки, рост числа семей, находящихся в социально опасном положении, незанятость детей во внеурочное время. Несовершеннолетние, не имея четких нравственных ориентиров, отдают предпочтение бездуховному времяпровождению, в погоне за удовольствиями. Настораживает тот факт, что с каждым годом снижается возраст детей, совершающих противоправные поступки. Для этого есть ряд причин. Но основная все-таки заключается в неправильном семейном воспитании, недостаточной родительской заботе. В современных условиях, когда большинство родителей озабочены решением экономического, а порой и физического выживания, усилилась тенденция их самоустранения от решения вопросов воспитания. В таких семьях нет прочных межличностных связей между взрослыми и детьми и, как следствие, авторитетом становится внешнее, зачастую негативное окружение, что приводит к «выходу» ребенка из семьи. Идет расслоение общества на бедных и богатых. В подростковой среде растет чувство агрессивности, раздражения, неуверенности в завтрашнем дне. Широкое распространение фильмов, пропагандирующих насилие, провоцирует подростков на противоправные действия. Увеличивается рост числа подростков, которые большую часть времени проводят в социальных сетях, что приводит к компьютерной зависимости.

Файл:Программа

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Программа деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Основание разработки программы	1. ФЗ № 120 от 24.06.1999г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Цель программы	формирование и развитие правовых знаний и правовой культуры школьников, законопослушного поведения и гражданской ответственности; развитие правового самопознания; оптимизация познавательной деятельности, профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений школьников, воспитание основ безопасности
Задачи программы	1.Выявить детей и подростков, склонных к асоциальному поведению, 2. Выявление семей, находящихся в социально опасном положении и оказание им помощи в обучении и воспитании детей. 3. Выработать у детей устойчивую психологическую защиту от различных негативных явлений общества путём развития системы ценностей; 4. Проводить профилактические мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений совместно с учреждениями дополнительного образования; 5. Привлечь специалистов (врачи, инспектор ПДН, СМИ) к просветительской работе с учащимися и родителями; 6. Совместное сотрудничество педагогов, старшеклассников и родителей в работе по профилактике вредных привычек; 7. Формирование навыков здорового образа жизни; 8. Повысить правовые знания учащихся, родителей, педагогов
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации программы	— Количество обучающихся, состоящих на различных видах учета (ПДН, КДН, ВШУ) — Мониторинг динамики правонарушений и преступлений среди обучающихся школы; — Индивидуальная работа с обучающимися, требующими повышенного педагогического внимания; — Мониторинг обучения (трудоустройства) выпускников школы
Сроки реализации программы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1.Уменьшение факторов риска, приводящих к безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних. 2.Формирование у подростков нравственных качеств, чувства толерантности, представлений об общечеловеческих ценностях, здоровом образе жизни. 3.Обучение навыкам социально поддерживающего и развивающего поведения в семье и во взаимоотношениях со сверстниками и другими окружающими. 4.Внедрение норм толерантности в социальную практику учащихся, противодействие экстремизму, нетерпимости к любому проявлению жестокости, и агрессивности к людям некоренных национальностей, других вероисповеданий. 5.Формирование адекватной самооценки, освоение навыков «быть успешным», самостоятельно принимать решения, уметь сказать «нет».
Разработчик программы	Чиркова Виктория Викторовна, заместитель директора муниципального общеобразовательного учреждения «Лянторская СОШ №3» Белименко Ирина Николаевна, социальный педагог муниципального общеобразовательного учреждения «Лянторская СОШ №3»
Программа рассмотрена на заседании Управляющего Совета – Протокол №3 от 31августа 2015 года. Решение: утвердить программу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних «Правильный выбор» для реализации в ОУ. Приказ ОУ «Об организации работы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от31августа №533

Программа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

«Правильный выбор»

Вот они вечные истины эти:

Поздно заметили… мимо прошли…

Нет! Не рождаются «трудными» дети!

Просто им во время не помогли!

Правовая база программы:

1. Конвенция ООН о правах ребенка;
2. Конституция РФ;
3. Семейный кодекс РФ;
4. Гражданский кодекс РФ;
5. ФЗ № 120 от 24.06.1999г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
6. Закон Российской Федерации «Об образовании»;
7. Декларация прав и свобод человека и гражданина;
8. ФЗ № 87 от 10.06. 2001г. «Об ограничении курения табака»,
9. Закон ХМАО — Югры «Об образовании в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре»;
10. Закон ХМАО – Югры от 10.07.2009 № 109-оз «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка Российской Федерации» в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре»;
11. Закон ХМАО – Югры «Об административных правонарушениях» от 11 июня №102-оз принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (с изменениями от26.03.2012г.) ;
12. Постановление губернатора ХМАО от 17.11.1998г. № 481 «О положении, о комиссиях по делам несовершеннолетних, защите их прав ХМАО» — Приложение к постановлению губернатора ХМАО – Югры «» Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, защите их прав ХМАО»
13. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.12.2011г. №20 «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в Ханты- Мансийском автономном округе –Югре при выявлении, учёте и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации»
14. Регламент межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в Сургутском районе при выявлении, учёте и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации (далее – Регламент)
15. Понятия, употребляемые в работе по профилактике

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

В соответствии с законодательством Российской Федерации в системе профилактики безнадзорности и правонарушений употребляются следующие основные понятия:

Несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого, отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц.

Беспризорный — безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.

Индивидуальная профилактическая работа – деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально – опасном положении, а так же по их социально – педагогической реабилитации и предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении – лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации – дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети – жертвы насилия; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Правонарушение — родовое понятие, означающее любое деяние, нарушающее какие-либо нормы права, и представляет собой юридический факт, предусматривающий противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности. За правонарушение законом предусматривается соответственно гражданская, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность.

Семья, находящаяся в социально опасном положении — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а так же семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию и содержанию и отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними.

1. Актуальность программы

В настоящее время в обществе, несмотря на проводимую профилактическую работу, наблюдается рост подростковой преступности, растет и количество лиц, участвующих в совершении преступлений.

Причинами, влияющими на рост преступности среди несовершеннолетних, являются нестабильность социальной обстановки, рост числа семей, находящихся в социально опасном положении, незанятость детей во внеурочное время.

Несовершеннолетние, не имея четких нравственных ориентиров, отдают предпочтение бездуховному времяпровождению, в погоне за удовольствиями. Настораживает тот факт, что с каждым годом снижается возраст детей, совершающих противоправные поступки. Для этого есть ряд причин. Но основная все-таки заключается в неправильном семейном воспитании, недостаточной родительской заботе. В современных условиях, когда большинство родителей озабочены решением экономического, а порой и физического выживания, усилилась тенденция их самоустранения от решения вопросов воспитания. В таких семьях нет прочных межличностных связей между взрослыми и детьми и, как следствие, авторитетом становится внешнее, зачастую негативное окружение, что приводит к «выходу» ребенка из семьи. Идет расслоение общества на бедных и богатых.

В подростковой среде растет чувство агрессивности, раздражения, неуверенности в завтрашнем дне. Широкое распространение фильмов, пропагандирующих насилие, провоцирует подростков на противоправные действия. Увеличивается рост числа подростков, которые большую часть времени проводят в социальных сетях, что приводит к компьютерной зависимости.

Основой разработки программы по профилактике, безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних «Правильный выбор» является анализ совершаемых несовершеннолетними преступлений, общественно-опасных деяний и правонарушений, состояние безнадзорности детей и подростков, социальная неустроенность несовершеннолетних, совершающих преступления и правонарушения, неблагополучие в семьях, что является одной из основных причин преступности среди несовершеннолетних. По данным ОУУП и ПДН ОП №1 «Дислокация г. Лянтор» в городе отмечается тенденция роста числа подростков (девочек) занимающихся табакокурением, увеличивается рост подростков за совершение преступлений, правонарушений («кража», «умышленное причинение лёгкого вреда здоровью», «побои», «грабёж», «мошенничество».

Поэтому проводимая школой работа по профилактике правонарушений и преступлений порой является единственным сдерживающим фактором для некоторых несовершеннолетних детей и подростков. За годы работы в школе накоплен положительный опыт в создании системы профилактики правонарушений учащихся в различных формах деятельности: работа летнего школьного лагеря, трудоустройство учащихся из группы «риска» и семей социального риска на летний период через Администрацию Сургутского района в трудовую бригаду «Новое поколение». В школе создан Совет по профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, работающий по плану. На Совет профилактики приглашаются учащиеся и их родители, нуждающиеся в педагогической помощи.

Программа «Правильный выбор» будет способствовать эффективной работе по снижению количества обучающихся совершающих правонарушения, преступления.

III. Цель программы

Формирование и развитие правовых знаний и правовой культуры школьников, законопослушного поведения и гражданской ответственности; развитие правового самопознания; оптимизация познавательной деятельности, профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений школьников, воспитание основ безопасности.